深入学习实践科学发展观 推动我所事业又好又快发展

——葛相安书记在黄海所学习实践科学发展观动员大会上的讲话

同志们：

根据中央要求，按照青岛市委的统一部署，我所将全面开展深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开全所党员、中层以上干部和民主党派代表大会，对学习实践活动进行动员部署。会前，班子成员认真学习了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、胡锦涛等中央领导同志的重要讲话精神及青岛市、农业部有关领导讲话和文件精神。所党委召开了党政联席会，讨论通过了我所《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确了学习实践活动的目标任务、方法步骤和工作要求，并就我所深入学习实践科学发展观活动安排等有关情况向青岛市委学习实践活动领导小组作了请示和汇报。今天青岛市委学习实践活动领导小组第十七指导组领导、水科院王波主任也亲临会议指导， 还将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，就我所开展深入学习实践科学发展观活动讲四个方面意见：

一、统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

一要充分认识到深入学习实践科学发展观活动，是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措。党的十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述，从理论和实践上进一步明确了科学发展观的重要地位。实践证明科学发展观，越来越凝聚起推动发展的强大动力，越来越显示出自身强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护，对我国经济社会和各项事业发展起到了巨大的指导推动作用。开展学习实践活动，就是要把学习贯彻十七大精神不断引向深入，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，推动经济社会实现又好又快发展。

二要充分认识到开展学习实践活动，是提高党员干部领导科学发展能力的必然要求。在我所近几年的发展过程中，我们党员干部的整体素质是好的，发展意识、大局意识、服务意识、群众意识不断增强，这也是我所近年来得以快速发展的重要基础和保证。但是，我们应该清醒的认识到，面对新的发展形势和任务，我们的思想观念、理论素养、知识水平、工作方法、工作作风等方面还有许多不恰当的地方。这次开展深入学习实践科学发展观活动，为我们树立科学发展思路，自觉运用科学发展观解决存在的问题，切实加强自身建设提供了新的契机，就是要通过深入开展学习实践活动让全体党员特别是党员干部在思想观念和思维方式上来一次大的转变和提升，在工作方法和工作作风上来一次大的改进和提高。进一步提高党员干部队伍贯彻落实科学发展观的实际本领，进一步提高党员干部贯彻党的“三农”政策的能力，为我所下一步科学发展、快速发展、和谐发展奠定良好的基础。

三要充分认识到深入学习实践活动，是推动渔业科技取得新成效的历史使命。从行业角度看，我所贯彻落实科学发展观，就是要从关系渔业发展的全局性、根本性问题出发，努力推动渔业科技的科学发展。科技进步为推动我国渔业快速发展发挥了重要作用，我所为国家渔业发展做出了突出贡献。但是我们应当看到，我国只是一个渔业大国，还不是渔业强国。当前，渔业发展正处在一个关键时期，而面临着生态安全、水产品质量安全、生产安全等制约可持续发展的三大瓶颈，渔业科技发展还面临着诸多问题。深入学习实践科学发展观，必须按照科学发展观的要求来判断渔业科技发展形势，分析面临问题，明确努力方向，站在保障渔业可持续发展的高度研究解决渔业科技发展问题，加快渔业科技创新。认真开展好学习实践活动，对于坚持用科学发展观统领渔业科技创新和我所科技工作，不断提高领导班子和广大党员干部运用科学发展观指导渔业科技发展实践的本领，推动渔业科技发展具有重大深远的意义。我们要通过学习实践科学发展观，进一步增强做好渔业科技创新和我所科技发展工作的使命感、责任感、积极改革和完善机制，着力解决影响渔业科技当前和长远发展的突出问题，毫不松懈的继续推进科技改革，努力开创渔业科技发展的新局面。

四要充分认识到深入学习实践科学发展观活动是推动我所各项事业又好又快发展的迫切需要。作为渔业科研的国家队，我所肩负着发展我国渔业经济、加快科技创新的使命，为渔业的现代化建设提供技术支撑。全体党员干部必须始终坚持以科研为本，坚持自主创新，注重加强自身建设，不断提高贯彻落实科学发展观、促进科技自主创新和研究所建设与科学发展的素质和本领。近年来，我所坚持把学习贯彻科学发展观作为理论武装的首要任务，用科学发展观统领各项工作，围绕我所中长期发展目标和“十一五”发展规划，加快现代研究所建设取得了明显成效，科技创新能力不断增强，为支撑我国渔业经济发展做出了积极的贡献。但是，就目前我所的实际情况来看，我们还处在从求生存向谋发展的转变时期，要建设成为一个“国内一流，国际知名”的创新型研究所，还需要做大量艰苦的工作，发展的阶段性目标、思路还需要进一步明晰，从上到下还需要进一步拓展视野，进一步统一思想、进一步凝聚力量，用科学发展观来统领我们的思想和行动。通过开展学习实践活动，就是要进一步提高贯彻党的“三农”工作方针政策的能力，提高实践科学发展和推进改革创新的能力，提高研究处理重大问题和应对突发事件的能力。我们必须从加强党的执政能力的高度、从建设创新型国家重大战略的高度出发，把学习实践活动成果转化为走中国特色农业现代化道路的坚定信念，转化为谋划渔业科技事业科学发展的正确思路，转化为推动我所科技创新的实际能力，转化为我所再次创业的精神力量和物质力量，在更高层次、更宽领域上推进科学发展。

二、深刻领会，全面把握深入学习实践活动的指导思想、主要原则和目标任务

根据山东省委、青岛市委要求，我所制定了《黄海水产研究所开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并报经青岛市委学习实践活动领导小组办公室同意。《实施方案》对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤都提出了明确要求。以党支部为单位要结合实际，认真贯彻落实。

第一，准确把握学习实践活动的指导思想。要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系工作实际，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高科技自主创新能力，提高支撑现代渔业发展的能力，使我所各项工作更加符合科学发展观的要求。

第二，准确把握学习实践活动的主要原则。为确保学习实践活动健康、顺利开展，一定要牢牢把握好中央提出的四条主要原则。一要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、更新发展观念、丰富发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合渔业科技发展规律和渔业科技创新规律，更加符合科研单位党的建设规律，使思想观念、工作思路、办法措施切实体现科学发展观的要求。二要突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我所发展实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与当前渔业科技工作实际问题结合起来，与解决我所科技发展的实际问题结合起来，与加快建设“国内一流，国际知名”创新型研究所结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。三要贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众和各民主党派的意见和建议，切实尊重群众的首创精神，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。同时，注意加强对群众的教育引导。四要以正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找和剖析问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

第三，准确把握学习实践活动的目标要求。科学发展观是管根本、管全局、管长远的战略思想，要通过学习实践活动，力争使贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，实现科学发展的思路更加清晰，领导科学发展的能力进一步提高，推动科学发展的政策措施更加完善，全面推进各方面工作水平的提高。通过学习实践活动，重点要在四个方面取得新的重大进展。

一是强化理论武装，思想认识要有新提高。要通过深入学习、解放思想大讨论、调查研究以及回顾总结改革开放以来尤其是十六大以来渔业渔村发展的伟大实践和渔业科技的巨大进步，进一步深化对科学发展观的内涵、精神实质和基本要求的理解和认识，增强推进渔业科技事业科学发展的使命感、责任感和紧迫感。把思想认识统一到始终坚持发展是第一要义，大力提高渔业科技创新上来；统一到始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益上来；统一到始终坚持全面协调可持续发展，实现我所“十一五”规划及中长期发展目标上来。

二是理清发展思路，解决突出问题要有新进展。学习实践活动要着眼于解决实际问题，努力破解影响和制约我所事业发展中的重大问题，努力破解职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力破解党员干部自身建设方面存在的突出问题，推动党员特别是党员干部讲党性、作表率，要深入分析存在问题的原因，找准破解问题的切入点和着力点，研究提出解决问题的对策和办法。

三是完善规章制度，创新体制机制要有新突破。实践科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。要结合目前我所正在进行的规章制度修订工作，完善制度体系，确保各项制度得到有效贯彻执行。要紧密围绕“科学研究、技术支撑、成果转化、人才培养”四大体系建设，大力推进体制机制创新，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推进各项事业又好又快发展提供制度保障。

四是加强能力建设，促进科学发展要有新成效。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划渔业科技快速发展的正确思路、创造性地开展工作的实际能力。着力提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，提高灵活运用科学发展观的基本理论分析和解决突出矛盾和问题的能力，提高“争大项目、育大成果、出大人才”战略的组织实施能力，提高善于集中各方面智慧创新工作方法和手段、开创渔业科技工作新局面的能力。

三、统筹安排，精心部署深入学习实践活动的方法步骤

我所的学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月底结束，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。我们一定要坚持高标准、严要求，认真落实好各个阶段、各个环节的目标任务，高质量完成学习实践活动。

（一）认真完成好学习实践活动的三个阶段工作

第一阶段是学习调研阶段。重点是解放思想、统一认识、找准问题。这一阶段重点要抓好学习培训、调查研究和解放思想大讨论三个环节。

一是学习培训。认真学习党的十七大精神以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话等有关资料。通过举办专题讲座、论坛等形式，切实增强学习效果。

二是调查研究。要结合渔业科研的特殊性和我所的学科重点，围绕建立健全科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策措施和服务科学发展等急待解决的问题进行调研，提出切实可行的对策性建议，为我所中长期规划的编制奠定基础。在这个环节我们会由所领导牵头与相关部门负责同志组成调研小组，就关系我所发展的重大问题和热点问题进行调研，并形成有较高质量的调研报告。各业务部门也要结合本部门实际开展调研活动。

三是开展大讨论。紧密联系实际，突出“创新兴所、人才强所、提升能力、服务产业”的主题，就如何解决影响科学发展的认识问题进行解放思想的大讨论，组织全体党员干部多渠道、多形式的参与讨论活动，建言献策。

第二阶段是分析检查阶段。重点是分析问题、查找原因、开展评议。这一阶段重点环节是梳理存在问题、研究对策和交流评议。

第三阶段是整改落实阶段。重点是制定措施、健全机制、落实整改。这一阶段也有三个环节，即制定整改落实方案、集中解决突出问题、全面总结。

这三个阶段、九个环节都有具体要求，在每个阶段转段时还会作具体部署，这里就不再详细说明。

（二）扎实开展“创新兴所、人才强所、提升能力、服务产业”主题实践活动

在学习实践活动中，我所紧紧围绕青岛市确定的“科学发展、富民强市”的主题，“环湾保护、拥湾发展、统筹城乡、建设富强文明和谐的现代化国际城市”的实践载体，从所的实际出发，开展“创新兴所、人才强所、提升能力、服务产业”的主题实践活动，以建设“国内一流、国际知名的创新型研究所”为实践载体，具体组织好7项活动。其中，学习贯彻党的十七届三中全会精神、组织开展“解放思想、找准问题、提升能力”的大讨论、深入开展重大问题调研、完善制度保障机制4项活动是规定动作。同时，着力抓好3项自选活动。一是通过开展一系列宣传、纪念和教育活动，全面总结改革开放30周年渔业科技在改革开放中取得的伟大成就和宝贵经验，进一步坚定渔业科技科学发展的信心，明确努力方向。二是修改完善《所中长期发展规划》，坚持以科学发展观为指导，把学习实践活动取得的认识成果，转化为具体的修改完善意见，使《所中长期发展规划》更加符合我所科学发展的要求。三是开展渔业生产技术支撑的实践活动，重点围绕水产生态健康养殖、水产品质量安全、水生生物养护等领域，为渔民增收、渔业健康可持续发展提供技术支撑。

（三）着力解决影响、制约我所科学发展面临的突出问题

改革开放30年来，我所在广大科研人员共同努力下获得一大批国家和省部级科研成果，渔业科研工作取得前所未有的发展。同时，我们在思想政治建设、业务能力建设、干部队伍建设、规章制度建设等方面取得了明显成效，全所处于历史发展的最好时期。但是，我们必须清醒的看到，实现全所科学发展还存在许多亟待解决的矛盾和问题。一是科技创新水平和支撑服务产业发展的能力有待进一步提高；二是人才布局和队伍结构不尽合理，引进和培养拔尖人才的手段和资源匮乏；三是内部运行机制还不够完善，学科集成机制建设虽已初步形成，但特色学科带动发展机制有待加强；四是规章制度建设还不够完善，基础设施建设滞后，改革、发展和稳定的任务繁重，建设有我所特色的创新文化体系还任重道远。解决这些发展中的重大问题，必须进一步贯彻落实科学发展观，通过深化改革和加快发展加以解决。

四、对加强学习实践活动的具体要求

按照青岛市委的部署，在市委学习实践活动领导小组办公室第十七指导组的指导和所党委的统一组织下，我所各党支部、各部门要增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，扎扎实实把学习实践活动组织好、实施好。

一要加强组织领导，层层落实责任。所里成立学习实践活动工作领导小组，领导小组下设办公室，负责我所学习实践活动的具体组织工作。各党支部要发挥战斗堡垒作用。党员干部在学习实践活动中要充分发挥表率作用，带头学习、带头参加解放思想大讨论，带头查找分析问题、带头抓整改。

二要坚持把握重点，务求取得实效。要围绕这次学习实践活动的目标要求，结合实施方案，立刻启动学习实践活动。要把握每一阶段的重点，理论学习要学深学透，调研讨论要求真务实，分析问题要实事求是，整改措施要讲求实效。要重点围绕构建保障科学发展新机制，力争拿出一批学习成果、调研成果、整改成果和体制机制创新成果。

三要确保全员参与，自觉接受监督。这次学习实践活动虽然是以领导班子和党员领导干部为重点，但要确保党员全员参与、全程参加。要加强对开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性的学习宣传和思想发动，调动广大党员、干部参与学习实践活动的积极性。要采取多种形式征求意见，广泛接受群众监督，要把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。

要体现全所职工的主体作用。在学习实践活动中，要坚持党的群众路线，做到谋划发展思路向职工问计，查找发展中的问题听职工意见，改进发展措施向职工请教，落实发展任务靠职工努力，衡量发展成效由职工评判。要让职工真正明白科学发展观的要求是什么，能带来什么，应该做什么，使科学发展观真正为职工所掌握，并转化为巨大的精神力量和明显的实际效果。

四要紧密联系实际，突出实践特色。学习实践活动要突出实践特色，紧密联系实际，拓宽思路、创新方式，致力于解决研究所建设和事业科学发展面临的突出问题。学习实践活动要突出我所渔业科研行业特色，设计富有行业特点的主题实践活动。要找准突出问题，边学边改，不失时机地办成几件职工希望办的实事，努力取得职工看得见、摸得着、促进科学发展的实际成果。

五要注重统筹兼顾，促进当前工作。要处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系，春季科研工作任务多，坚决防止“两张皮”现象，切实做到两不误、两促进。通过学习实践活动将工作做得更好。要统筹抓好重大项目的立项和管理、重大成果的集成和推广、学科建设和平台建设、创新人才与团队建设、创新制度与文化建设等工作，确保各项工作落实到位，为实现我所2009年工作的良好开局打下坚实基础。

六要加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各种宣传媒体做好学习实践活动的宣传工作，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

青岛市委学习实践活动领导小组办公室第十七指导检查组的指导和帮助，是我所开展好学习实践活动的重要保障。有关学习实践活动的各项工作，我们要向市委指导组及时请示汇报，争取指导帮助，自觉接受监督。指导组的同志工作面向的对象多、时间紧、任务重、很辛苦，我们要积极配合、搞好服务。

同志们，这次学习实践活动任务重、要求严、标准高，青岛市委将部属重点研究所作为青岛市第一批开展深入学习实践活动的单位，充分体现青岛市委对科技工作的关心和重视。希望全体党员进一步统一认识，增强紧迫感，提高自觉性。按照青岛市委的各项部署要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、扎扎实实地开展好学习实践活动，为促进我所又好又快发展做出新的贡献。